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省陇南公路管理局关于开展公路工程落实施工方案专项行动实施方案

日期:2015-09-03  编辑:管理员   来源:安全生产管理科   阅读次数:  字体:[] [] []

    根据甘肃省公路管理局《关于印发<甘肃省公路系统关于开展公路工程落实施工方案专项行动实施方案>的通知》(甘公安监〔2015〕12 号)的要求,结合我局工程项目建设实际,制订本方案。
    一、总体工作目标
    以专项整治为抓手,督促养护、施工单位切实履行主体责任,提升从业人员遵法守规意识,加强施工方案技术管理,强化现场安全管理和责任落实,规范安全生产管理程序,降低施工现场安全风险,深入推进“平安工地”常态化建设,确保建设项目危险性较大的分部分项工程严格按照施工方案组织施工,坚决遏制事故的发生,继续保持我局公路工程建设安全生产形势平稳有序。
    二、整治范围及重点
    突出现场、深入一线,以危险性较大的分部分项工程施工现场为主要控制环节,深入开展“七整治六落实”工作。我局决定自即日起至2015年底,在全局范围内开展公路工程落实施工方案专项行动,以在建的维修改造工程、灾后恢复重建工程、普通干线公路养护维修工程等施工为重点,加强监督检查,确保施工安全。
    (一)突出整治以下7 类分部分项工程:
    1.基坑支护;
    2.土方(隧道)开挖;
    3.脚手架;
    4.模板支撑体系;
    5.起重机械安装拆卸以及吊装作业;
    6.高边坡施工作业;
    7.边通车、边施工路段,交通拥堵路段施工作业;
    以上7 类分部分项工程整治重点见附件1。
    (二)突出在施工现场落实以下6 项规定:
    1.施工作业前必须编制施工方案;
    2.施工方案必须按规定论证和审批;
    3.施工作业前必须进行安全技术交底;
    4.施工作业前必须检查安保设施的完好性;
    5.施工过程中必须按施工方案施工;
    6.施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序。
    三、组织领导
    为确保我局公路工程落实施工方案专项行动工作扎实有效开展,经研究决定,成立我局公路工程落实施工方案专项行动领导小组:
    组  长:李福林(局  长)
    副组长:王  鹰(党委书记)
            王宝明(副局长)
            邵中华(副局长)
            桑安宁(副局长)
            陈  立(纪委书记)
    成  员:蒲殿斌(行政办公室主任)
            贾文琴(党委办公室主任)
            李二新(养路计划科科长)
            赵周文(技术科科长)
            林  刚(监察室主任)
            任保银(人事劳资科科长)
            陈顺田(财务资产管理科科长)
            杨科林(审计科科长)
            陈  勇(工会副主席)
            张淑华(工会副主席)
            赵俊琪(安全管理科科长)
            余德亮(团委书记)
    领导小组下设办公室,办公室设在局技术科,由邵中华任主任,赵周文、赵俊琪任副主任,局相关业务科室负责人为成员。我局将对各单位的公路工程施工方案落实情况采取重点督查和不定期抽查,对组织措施不力、工作落实不到位的单位将采取通报批评、限期整改、责令停工等措施,造成安全事故的将追究相关人员的责任。
    四、工作要求
    (一)加强领导,落实责任,确保组织到位
    局属各单位、各项目办要高度重视此次专项行动,切实加强组织领导,成立工作机构,结合本单位、本项目工程实际,制订具体专项行动实施方案,督促辖区内各工程项目开展自查自纠工作,保证此次专项活动取得实效。
    (二)突出主体,紧盯过程,确保整治成效
    充分发挥各项目业主的牵头作用,以施工单位为主体,做到自查、督查和抽查“三结合”。一是每月由陇南公路管理局督查,项目业主牵头,组织施工、监理单位自查一次,二级公路项目由建设单位将检查情况汇总后报省公路管理局。二是省局将组织相关处(室)每季度对我局实施的项目督查一次,覆盖整治项目的30%以上。三是7-11月,我局将结合省局要求,组织专项督查或抽查。
    (三)全面摸排,抓住重点,实施清单管理
    局属各单位、各项目办要尽快摸清符合整治范围的在建项目情况,查清在落实施工方案方面存在的突出问题,盯住超过一定规模的风险性较大分部分项工程,建立整治清单,对没有施工方案和未严格按方案组织施工的项目跟踪督促整改。
    (四)突出“三查”,细化要求,严格挂牌督办
    针对施工方案与实施“两张皮”、“最后一公里不落实”等突出问题,重点开展“三查”:查方案的编制、论证和审批;查方案的实施;查技术交底、风险预警和隐患排查。各单位应进一步明确“三查”的内容、方式,制定督查计划,对重点项目进行突击检查或抽查。对于因没有施工方案或方案不落实造成的重大事故隐患,或者危险性大、整改难或需要经过一定时间整改治理方能消除的重大事故隐患,一经确认,应当依法责令全部或局部停工,按规定逐级上报,并按照《甘肃省公路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办制度(暂行)》规定实施挂牌督办。
    (五)及时引导,严格执法,加大处罚力度
    局属各单位、各项目办应当对发现的突出问题和普遍性问题及时进行总结分析,提出具体的引导意见,确保活动开展取得实效。专项行动期间,对因无施工方案或不严格按方案施工导致重大事故隐患的项目,建议依照《安全生产法》及相关法律法规的规定按上限处罚,并追究责任人责任。造成事故的责任单位和责任人应当严肃问责。
    (六)统筹协调,合理安排,高效有序推进
    局属各单位、各项目办要认真统筹安排公路工程安全生产各项工作,把专项行动与“安全生产万里行”、“甘肃省公路系统安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动”等专项活动和打非治违等各项工作有机结合起来,相互促进、有序推进。
    (七)全面动员,广泛宣传,扩大行动效果
    局属各单位、各项目办要加强宣传部署,扎实推进,确保行动取得实效。定期总结评估专项行动开展情况,公开专项行动信息,发挥社会监督作用。同时要对工作突出、成效显著的单位、项目,认真总结好的经验和做法,并加以推广。
    局属各单位、各项目办应于7月20日前完成各自管辖项目专项行动实施方案的制定并报我局专项行动领导小组办公室。公路水运工程落实施工方案专项行动实施情况汇总表(见附件2)于9月10日前,专项行动年度工作总结报告于12 月5日前,分别报送局专项行动领导小组办公室。
    联系人:李崇文
    联系电话:13519394031
    QQ号码:284388508


 

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